数字经济是指以数据资源作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。基于2023年中央提出“2522”的数字中国建设方案，南京大学数字经济发展指数进一步从数字经济基础设施指数、产业指数、消费指数、社会指数、创新指数五个维度构建，测度中国2012-2022年的数字经济指数。
1 中国数字经济发展趋势及区域特征
各地区2012-2022年的数字经济指数的变化趋势和排名下图所示。2012-2022年中国平均数字经济发展指数由0.0539攀升至0.256，增长3.75倍。
2012-2022年分区域来看，东部省市数字经济发展水平最高，其均值由0.0986增至0.3857；中部次之，从0.0408升至0.23,；西部由0.0249增长到0.181；东北从0.0470攀升到0.178。值得注意的是，分地区数字经济发展态势与格局同国民经济发展的区域分布特征相似。
2021-2022年中国数字经济发展指数排名前6的省市分别为北京、广东、上海、江苏、浙江与山东（如下图所示）。
中国信通院《中国数字经济发展报告（2021）》核算结果显示，2021年中国数字经济规模最高省市为广东、江苏、山东、浙江、上海、北京。中国信通院核算的数字经济规模具有总量属性特征，而本团队所构建的数字经济发展指数更偏向于人均发展水平，因此我们的测算结果中北京和上海的数字经济发展水平更高，剔除2大直辖市后，排序基本一致。此外，下表中2021年南京大学数字经济发展指数与中国信通院数字经济规模排名，同样非常相近。
2江苏省数字经济发展比较分析与建设重点
2012-2022年江苏省数字经济发展指数由0.1439升至0.4329，年均增速达10.53%，2014-2022年全国排名均稳定保持在第四。值得注意的是，2017年党的十九大以来江苏省数字经济发展水平与上海市发展差距有所加大，发展指数绝对值差距由0.0113增至0.0534。在此期间，江苏数字经济发展水平相较于浙江的优势由0.0383加大至0.0583。“十四五”期间，进一步巩固和放大江苏在国家现代化建设全局中的先行优势，加快推进数字技术攻坚突破和应用探索，助力经济发展质量变革、效率变革、动力变革，破局的重点在于缩小与北京、广东和上海的数字经济发展差距。
数字经济发展分维度指数显示（见下表），排名前4的省市中，江苏数字经济发展（括号内红色数字为江苏省分维度指数与最高省市的绝对差距）的比较优势主要在于数字经济产业指数与数字经济社会指数，仅低于广东省。江苏省产业数字化、数字产业化以及数字化的政府服务、网民规模与信息响应速度均领先于北京和上海。为了深化数字经济赋能高质量效应，江苏省应以“上云用数赋智”行动为牵引，强化“智改数转”，以制造业为主战场，打造数据驱动的创新应用场景，加快制造业、服务业、农业数字化转型升级，推进“专精特新”企业数字化转型，不断提升江苏在全球产业链、供应链、价值链中的位势和能级，巩固和扩大数字经济发展的优势。同时，强化数字经济社会建设，持续提升社会服务智能化，促进政府服务更便民、医疗服务更可靠、交通服务更快捷、信息服务更安全。
值得关注的是，江苏省的数字经济基础设施指数、数字经济消费指数与数字经济创新指数均滞后于北京和上海，其中数字经济基础设施指数甚至低于浙江省。在十四五期间，江苏省应第一，集中力量，着力提升网络基础设施普及水平与基础设施服务能力，增加知识传输密度与互动程度，拓宽数字技术应用广度，减少资源错配程度，创造更大的经济价值。第二，在完善高品质商品和服务供给的同时，促进金融科技与电子商务的高质量发展，打破国内大循环的堵点和痛点，推动数字消费稳健增长。第三，完善创新激励制度尤其是知识产权司法保护制度，激发人工智能、芯片、工业互联网等关键性领域的突破性创新，促进数字经济与实体经济深度融合，为走创新驱动的发展道路创造技术条件。
